5月23日，世界銀行發(fā)布的年度《碳定價機制發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢報告》顯示，碳稅和碳排放權(quán)交易體系（ETS）收入達到約950億美元，創(chuàng)歷史新高，這一成績是在政府面臨高通脹、財政壓力和能源危機多重挑戰(zhàn)的大背景下取得的。
世界銀行全球氣候變化局局長詹妮弗·薩拉指出：“碳定價機制可以成為將氣候變化成本納入經(jīng)濟決策的有效途徑，從而促進氣候行動。今年報告帶來的好消息是，即使在經(jīng)濟困難時期，政府也在優(yōu)先利用直接碳定價政策進行減排。但要真正推動所需的大規(guī)模變革，我們還需要在覆蓋面和價格兩方面取得較大進展。”
據(jù)了解，世界銀行跟蹤監(jiān)測碳市場發(fā)展已有二十年之久，每年發(fā)布的《碳定價機制發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢報告》也已進入第十個年頭。十年前首次發(fā)布報告時，全球只有7%的排放量被征收碳稅或納入碳排放交易體系。如今，正如2023年報告所指出，目前全球近四分之一的溫室氣體排放（23%）為73種機制所覆蓋。碳排放交易體系對溫室氣體排放量設(shè)限——該體系允許低排放企業(yè)將富余的排放單位（或稱“配額”）出售給高排放企業(yè)，從而給碳排放建立一個市場價格。與此同時，碳稅通過確定碳排放稅率，直接設(shè)定一個碳價。
雖然新興經(jīng)濟體對碳排放權(quán)交易體系和碳稅的采用率不斷上升，但高收入國家仍然占主導(dǎo)地位。奧地利和印度尼西亞以及美國和墨西哥的國家以下各級管轄區(qū)采用了新機制。澳大利亞計劃于2023年7月起通過基于強度的碳排放交易體系重啟碳定價，智利、馬來西亞、越南、泰國和土耳其等國都在繼續(xù)努力實施直接碳定價。
與2021年相比，碳信用發(fā)放和退役量略有下降。造成過去一年步伐放慢的原因是宏觀經(jīng)濟狀況、對碳信用和碳抵消的批評以及發(fā)放瓶頸。不過，報告也發(fā)現(xiàn)了各國在《巴黎協(xié)定》框架下開展碳市場合作的良好跡象。?
報告重申，碳定價機制是增加財政收入、引導(dǎo)國際資金流動和推動創(chuàng)新的重要工具。作為更廣泛的一攬子政策的組成部分，這些政策有助于實現(xiàn)更廣泛的可持續(xù)發(fā)展目標。例如，世界銀行的多份核心氣候診斷報告《國別氣候與發(fā)展報告》都強調(diào)了直接碳定價政策支持各國發(fā)展進程的潛力。
