前日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋帶隊(duì)赴寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市調(diào)研騰格里沙漠污染問題整改情況,赴銀川市抽查工業(yè)企業(yè)污染治理情況。
據(jù)“生態(tài)環(huán)境部”微信公眾號顯示,檢查發(fā)現(xiàn)寧夏寶利新能源有限公司、寧夏一帆生物科技有限公司、寧夏永農(nóng)生物科學(xué)有限公司、寧夏寧東泰和新材有限公司等企業(yè)存在污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)臺賬虛假填報(bào)等違法違規(guī)問題。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn),這幾家存在問題的企業(yè),均位于寧夏寧東能源化工基地(以下簡稱寧東基地)內(nèi)。事實(shí)上,“寧東基地”這個(gè)名字早已不是第一次出現(xiàn)在大眾視野中了。
據(jù)寧東基地官網(wǎng)顯示,寧東基地規(guī)劃總面積4450平方公里,其中核心區(qū)規(guī)劃面積約800平方公里,連續(xù)5年位列中國化工園區(qū)前10名,2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值620億元,產(chǎn)值近2000億元。
如此一個(gè)“龐然大物”,園區(qū)內(nèi)企業(yè)卻多次因環(huán)境問題被點(diǎn)名。
2016年,中央第八環(huán)境保護(hù)督察組向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)反饋督察情況時(shí)曾指出,“有關(guān)部門履職不到位……2016年上半年,平羅恒達(dá)水泥、中冶美利紙業(yè)、平羅吉青矸石熱電、平羅縣供熱公司、寶豐能源甲醇廠(自備電廠)、寧東鋁業(yè)、和寧化學(xué)等企業(yè),廢氣污染物部分排放指標(biāo)超標(biāo)50%以上?!蔽闹羞€提到,“各地市和寧東能源化工基地城市建成區(qū)仍有244臺(其中銀川市142臺)20蒸噸及以上燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施不完善,污染較為嚴(yán)重?!?/p>
記者發(fā)現(xiàn),文中被點(diǎn)名的寧東鋁業(yè)(青銅峽鋁業(yè)股份有限公司寧東鋁業(yè)分公司)具體地址為寧夏銀川市寧東能源化工基地臨河工業(yè)園區(qū)(A)區(qū),和寧化學(xué)具體地址為寧夏銀川市寧東能源化工基地煤化工園區(qū)B區(qū)。
2018年10月,中央第二環(huán)境保護(hù)督察組向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況時(shí)指出,“寧東基地園區(qū)管委會整治小煤場態(tài)度不堅(jiān)決,形成回民巷、永利社區(qū)等占地5000多畝的洗煤集中區(qū),環(huán)境臟亂、污染嚴(yán)重?!?/p>
2022年3月,中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)反饋督察情況時(shí)指出了寧東基地存在多個(gè)問題:違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目,寧東基地17個(gè)在建“兩高”項(xiàng)目均屬未批先建,2016年以來,寧東基地越權(quán)審批寧夏寶廷3個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能報(bào)告;節(jié)能審查把關(guān)不嚴(yán),寧東基地“十三五”以來有76個(gè)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查未通過就開工建設(shè);違規(guī)取水現(xiàn)象普遍,寧東基地129家取水企業(yè)中,112家未獲得取水許可,2021年取水1782萬立方米;中水回用工作推進(jìn)不力,自治區(qū)要求寧東基地2020年礦井水回用率達(dá)到85%以上,但實(shí)際僅為26%,2021年也只有37%;工業(yè)固體廢物處置缺口大,自治區(qū)要求寧東基地2020年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到78%,截至2021年11月只有44%。
督察發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)度如何?此次檢查當(dāng)?shù)刈骱畏磻?yīng)?
關(guān)于中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題,在2022年中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋督察情況一個(gè)月后,寧東基地召開了整改推進(jìn)會,要求寧東基地各煤礦按照“誰排放、誰治理”的原則,采用非常規(guī)水配額制,礦井水由各生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)籌全部利用,園區(qū)再生水按照用水比例統(tǒng)一配置企業(yè)回用,并表示將逐年提高礦井水利用率,到2025年底實(shí)現(xiàn)應(yīng)用盡用。
2023年2月,寧夏回族自治區(qū)通報(bào)了第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察移交問題的追責(zé)問責(zé)情況。其中,針對寧東基地多個(gè)項(xiàng)目違規(guī)未批先建、管委會越權(quán)受理3家企業(yè)節(jié)能審查申請的問題,給予時(shí)任寧東能源化工基地管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長田彥虎政務(wù)警告處分,給予時(shí)任寧東能源化工基地管委會政務(wù)服務(wù)中心副主任何德昕政務(wù)警告處分。
2023年5月,寧東基地召開了2023年工業(yè)固廢綜合利用工作推進(jìn)會,會上通報(bào)了寧東基地一季度工業(yè)固廢利用現(xiàn)狀,2023年一季度寧東基地一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量739.35萬噸,綜合利用率61.04%,較去年(59%)增加2個(gè)百分點(diǎn)。會議還要求,緊盯中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋問題的整改,正視寧東基地工業(yè)固廢綜合利用率低的問題,認(rèn)清當(dāng)前工業(yè)固廢利用面臨的壓力與困境,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
據(jù)了解,針對本次突擊檢查查出的問題,寧夏回族自治區(qū)高度重視,自治區(qū)黨委召開常委會會議專題研究部署問題整改,成立由自治區(qū)黨委書記、政府主席任組長,五位省級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,組建生態(tài)環(huán)境、公安等多部門聯(lián)合工作組,推動問題立行立改。目前,已對涉環(huán)境違法行為的企業(yè)立案調(diào)查、依法查處,涉嫌犯罪的已移交公安機(jī)關(guān)刑事立案偵查。
6月12日,寧夏回族自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記趙旭輝帶隊(duì)暗訪當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)環(huán)保工作,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)高度重視,告誡企業(yè)負(fù)責(zé)人要知敬畏、存戒懼、守底線,對存在問題立行立改、標(biāo)本兼治,確保問題清零見底。
“要緊緊圍繞實(shí)施寧東能源化工基地二次創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)城融合示范區(qū)時(shí)代任務(wù),進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)?;?,在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)上協(xié)同發(fā)力,強(qiáng)化細(xì)顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理,實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,為寧東能源化工基地大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?!睍r(shí)任寧東基地管委會主任,現(xiàn)任銀川市代市長的陶少華在2023年1月的一次生態(tài)環(huán)保督導(dǎo)工作中這樣表示。