7月24日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了4起嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩典型案例。其中包括湖北省宜昌市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任趙吉雄對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，搞兩面派、做兩面人問(wèn)題。
通報(bào)指出，2016年至2020年，時(shí)任長(zhǎng)陽(yáng)縣委書記趙吉雄，表面上表態(tài)堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，背后卻縱容、支持某企業(yè)在清江流域開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目中非法挖山采石、破壞生態(tài)環(huán)境，并收受該企業(yè)主財(cái)物。
2018年下半年，中央環(huán)保督察組三次向長(zhǎng)陽(yáng)縣政府交辦反映該問(wèn)題的信訪件。趙吉雄在安排信訪件調(diào)查處理時(shí)要求“對(duì)上級(jí)回復(fù)少說(shuō)問(wèn)題，如果存在問(wèn)題在縣內(nèi)及時(shí)整改”，在報(bào)告調(diào)查結(jié)論時(shí)要求該縣政府以地產(chǎn)項(xiàng)目“沒(méi)有嚴(yán)重破壞山體行為”“是排險(xiǎn)及場(chǎng)平，不是采石場(chǎng)”等理由搪塞回避問(wèn)題，否認(rèn)非法采石，將嚴(yán)重失實(shí)的調(diào)查報(bào)告上報(bào)中央環(huán)保督察組。
經(jīng)過(guò)評(píng)估，該企業(yè)違規(guī)開發(fā)行為造成國(guó)家礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失1.12億元。
根據(jù)公開資料顯示，趙吉雄長(zhǎng)期在湖北省五峰土家族自治縣工作，升任縣委副書記、縣長(zhǎng)后于2011年調(diào)任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣委副書記、縣長(zhǎng)一職，2013年4月出任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣委書記，直至2020年1月出任宜昌市人大常委會(huì)黨組成員、副主任，并兼任長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣委書記、二級(jí)巡視員。
趙吉雄長(zhǎng)期任職縣委書記一職的長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣，地處鄂西南山區(qū)、長(zhǎng)江重要支流清江中下游，屬三峽庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)范疇。三峽庫(kù)區(qū)是我國(guó)重點(diǎn)敏感生態(tài)區(qū)和長(zhǎng)江中下游的生態(tài)屏障，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到三峽工程的綜合效益和長(zhǎng)江中下游的生態(tài)安全。
但由于沒(méi)有認(rèn)清生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，這片三峽庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)多次受到生態(tài)環(huán)境威脅。2021年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，“湖北宜昌長(zhǎng)陽(yáng)縣花香水岸公司非法挖山采石，周邊群眾反映強(qiáng)烈”作為典型案例被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曝光。
典型案例指出，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣對(duì)三峽庫(kù)區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，放任企業(yè)長(zhǎng)期以排險(xiǎn)為名非法挖山采石。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和2021年督察期間都有群眾舉報(bào)投訴，但問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。
典型案例還披露出更多細(xì)節(jié)，清江花香水岸康體養(yǎng)生項(xiàng)目作為長(zhǎng)陽(yáng)縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目，功能定位為“生態(tài)保護(hù)治理、文化休閑旅游、休閑農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生度假”，但花香水岸項(xiàng)目實(shí)施變形走樣，規(guī)劃中的康養(yǎng)項(xiàng)目基本沒(méi)有進(jìn)展，卻以排險(xiǎn)及場(chǎng)平名義非法挖山采石。同時(shí)，花香水岸公司在挖山采石過(guò)程中違反法律法規(guī)要求，揚(yáng)塵、噪音嚴(yán)重影響周邊村民生活。
長(zhǎng)期以來(lái)，挖石采礦破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一直備受關(guān)注，在歷次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間均有多數(shù)體現(xiàn)。而長(zhǎng)陽(yáng)縣卻以排險(xiǎn)及場(chǎng)平名義放任企業(yè)非法挖山采石，反映出的是當(dāng)?shù)貨](méi)有處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，仍舊走“先發(fā)展再治理”的老路，最終撿了芝麻丟了西瓜對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成惡劣的影響。
值得關(guān)注的是，典型案例還指出，長(zhǎng)陽(yáng)縣違法調(diào)整規(guī)劃更改河道在前，對(duì)花香水岸公司放松監(jiān)管在后，導(dǎo)致山體嚴(yán)重破壞。2014年，為獲得更多建設(shè)用地，長(zhǎng)陽(yáng)縣違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》擅自調(diào)整長(zhǎng)陽(yáng)縣丹水新區(qū)控規(guī)，未經(jīng)地質(zhì)調(diào)查等科學(xué)論證，就以應(yīng)急搶險(xiǎn)工程為名實(shí)施丹水河道改道工程，但因?qū)Φ刭|(zhì)條件考慮不全，新河道溝谷陡峭，工程完成后僅一年，河道右岸沿河山體即因重力作用出現(xiàn)滑坡和開裂。直到此時(shí)，長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)才委托第三方機(jī)構(gòu)編制地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，但并未按照地質(zhì)調(diào)查報(bào)告建議開展科學(xué)治理，反而為加快推進(jìn)花香水岸項(xiàng)目建設(shè)，要求企業(yè)進(jìn)行排險(xiǎn)和場(chǎng)平。
此外，在企業(yè)以排險(xiǎn)為名非法挖山采石期間，長(zhǎng)陽(yáng)縣仍然多次召開會(huì)議為項(xiàng)目提供保障服務(wù)，積極為項(xiàng)目補(bǔ)辦用地占林等手續(xù)，長(zhǎng)陽(yáng)縣有關(guān)部門在明知企業(yè)存在違法行為情況下也聽之任之，長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)甚至還致函原國(guó)土資源等部門，請(qǐng)其支持企業(yè)“排險(xiǎn)”工作。
召開會(huì)議為項(xiàng)目提供保障服務(wù)、多部門協(xié)調(diào)合作，本是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、不斷吸納企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展的有效手段，但是相關(guān)部門和人員卻利用人民群眾賦予的職務(wù)便利搞違法變通，損害群眾的利益，最終也將受到法律的制裁。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要多部門協(xié)調(diào)合作的工作，各個(gè)部門要在其職責(zé)范圍內(nèi)肩負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，只有如此，才進(jìn)一步形成權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系，最終推動(dòng)職能部門更好履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)、形成工作合力，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。
日前，18部委聯(lián)合發(fā)文明確職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，為的也是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作事項(xiàng)落細(xì)落小、落到具體責(zé)任牽頭部門，切實(shí)做到事情有人管、責(zé)任有人擔(dān)、能力有保障。
如果說(shuō)企業(yè)和相關(guān)職能部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的漠視令人憎惡，那么，長(zhǎng)期執(zhí)政當(dāng)?shù)氐摹案改腹佟睂?duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的推脫才是真正可恥。在長(zhǎng)陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境破壞最嚴(yán)重的這些年，趙吉雄一直擔(dān)任縣委書記一職，面對(duì)群眾的呼聲他選擇無(wú)視，面對(duì)中央督察組的質(zhì)疑他選擇張冠李戴、虛報(bào)材料，這也足以證明趙吉雄對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，搞兩面派、做兩面人。
地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)本應(yīng)該是行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，本應(yīng)該是行政區(qū)域推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想深根落地的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，作為地方“父母官”，只有堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，帶頭作習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定維護(hù)者，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的督促檢查，根據(jù)實(shí)際情況到現(xiàn)場(chǎng)開展生態(tài)環(huán)境督查督辦或牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)，地方生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決才有扎實(shí)的保障，從群眾中來(lái)、到群眾中去的執(zhí)政承諾才不會(huì)成為一紙空文。
2021年6月，卸任在即的趙吉雄還撰寫了《守望山水，思源行遠(yuǎn)》心得文章。文中對(duì)于干群關(guān)系的體會(huì)感受，如今看起來(lái)只是表面功夫。（記者鄒祖銘）
