隨著水利部官網(wǎng)11月21日晚間的一則公告，甘肅民勤兩項(xiàng)節(jié)約用水榮譽(yù)稱號被摘。
水利部消息稱，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，甘肅省武威市民勤縣未嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)劃要求，用水總量遠(yuǎn)超控制指標(biāo)，尤其是地下水嚴(yán)重超采，在2015年申報(bào)“國家高效節(jié)水灌溉示范縣”和2019年申報(bào)“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”時(shí)所提供的用水總量等數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，水利部日前研究決定，取消民勤縣“國家高效節(jié)水灌溉示范縣”“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”稱號。近日，受水利部黨組委托，部黨組成員、副部長陳敏正式約談甘肅省、武威市、民勤縣等水行政主管部門。
民勤位于石羊河流域下游，東西北三面被巴丹吉林和騰格里兩大沙漠包圍，綠洲面積僅占國土面積的9.7%。由于上游來水減少，流域水資源過度開發(fā)，下游生態(tài)急劇惡化，民勤綠洲曾一度因水而困。
“節(jié)約用水”正是這座缺水之地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵詞。
公開資料顯示，水利部于2015年認(rèn)定并公布了首批6個(gè)“國家高效節(jié)水灌溉示范縣”，民勤是其中之一。《甘肅日報(bào)》相關(guān)報(bào)道稱，民勤縣大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，深入開展示范創(chuàng)建。該縣建立了“明晰水權(quán)、定額管理、節(jié)約有獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓有償”的水資源管理體系，制定了《民勤縣2015年度水資源分配方案》，將用水總量控制指標(biāo)逐級落實(shí)到各級監(jiān)管單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)行業(yè)和每個(gè)用水戶。分級強(qiáng)化取水許可管理，將地下水取用審批和計(jì)量控制到井口，地表水取用審批和計(jì)量控制到斗口。
根據(jù)當(dāng)時(shí)《國家高效節(jié)水灌溉示范縣評估辦法（試行）》所附評估賦分表，申報(bào)縣建立了“總量控制、定額管理”的灌溉用水管理制度，灌溉定額合理，計(jì)量控制設(shè)施完備，灌溉用水控制在可利用水量及分配的用水總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)的，得5分。否則不得分。
在監(jiān)督管理上，該通知要求縣人民政府對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格要求有關(guān)部門科學(xué)獲取相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)和材料，嚴(yán)禁虛報(bào)；省級水行政主管部門對縣級申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)審核責(zé)任，應(yīng)明確數(shù)據(jù)、材料審核責(zé)任人，制定完善審核措施，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)予駁回；水利部農(nóng)村水利司應(yīng)加強(qiáng)對評估工作的監(jiān)督管理，對虛報(bào)數(shù)據(jù)、材料的縣，以及審核不力、把關(guān)不嚴(yán)的省級水行政主管部門和第三方機(jī)構(gòu)，視情節(jié)予以通報(bào)批評或撤換。
評上“國家高效節(jié)水灌溉示范縣”，有何利好？
《水利部關(guān)于開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)的通知》提出，各級水行政主管部門應(yīng)加大各級各類支農(nóng)涉水資金統(tǒng)籌整合力度,現(xiàn)有各類水利投資渠道安排的項(xiàng)目，應(yīng)向示范縣傾斜。示范縣要充分利用市場機(jī)制,積極拓寬投融資渠道,廣泛吸引社會(huì)資本參與節(jié)水灌溉建設(shè)，形成多渠道、多元化投入機(jī)制，不斷提升示范縣農(nóng)田水利現(xiàn)代化發(fā)展水平。落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”政策，對“國家高效節(jié)水灌溉示范縣”給予獎(jiǎng)勵(lì)。
澎湃新聞注意到，2017年，水利部又修訂印發(fā)了《國家高效節(jié)水灌溉示范縣評估辦法》。不變的是，該評估辦法依然要求縣人民政府對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格要求有關(guān)部門科學(xué)獲取相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)和材料，嚴(yán)禁弄虛作假。
在近日約談中，水利部方面強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，堅(jiān)決把節(jié)水優(yōu)先方針落實(shí)到位。要深刻汲取教訓(xùn)，制定整改方案，建立問題臺賬，層層壓實(shí)責(zé)任，全面深入抓好問題整改，確保整改工作取得實(shí)效。要堅(jiān)決糾正和處理工作中存在的形式主義、官僚主義問題，對作風(fēng)不實(shí)、工作不細(xì)、敷衍塞責(zé)等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。水利部將不斷完善有關(guān)評審制度和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)核查把關(guān)和常態(tài)化監(jiān)督管理，落實(shí)警示退出機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量審核關(guān)，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。（鐘煜豪）
