鄉(xiāng)村風(fēng)電發(fā)展獲得政策層面強(qiáng)力支持。4月1日晚間，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》。備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。
業(yè)內(nèi)人士表示，“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”對(duì)應(yīng)的風(fēng)電項(xiàng)目采用“村企合作”投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機(jī)制，村集體將成為鄉(xiāng)村風(fēng)電項(xiàng)目的重要參與者，相關(guān)項(xiàng)目將為村集體帶來(lái)較為可觀的收益，預(yù)計(jì)會(huì)帶來(lái)上億千瓦規(guī)模的風(fēng)電裝機(jī)開(kāi)發(fā)空間。
探索風(fēng)電投資建設(shè)新模式
《通知》提出，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)風(fēng)能資源豐富、分布廣泛。在農(nóng)村地區(qū)充分利用零散土地，因地制宜推動(dòng)風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā)利用，對(duì)于壯大村集體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和意義重大。
本次“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的主要目標(biāo)是，“十四五”期間，在具備條件的縣（市、區(qū)、旗）域農(nóng)村地區(qū)，以村為單位，建成一批就地就近開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)電項(xiàng)目，原則上每個(gè)行政村不超過(guò)20兆瓦，探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”的風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用新格局。
平安證券分析師皮秀認(rèn)為，與其他新能源發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式不同，“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”是具有鄉(xiāng)村振興屬性的新能源開(kāi)發(fā)模式，村集體將成為鄉(xiāng)村風(fēng)電項(xiàng)目的重要參與者，包括通過(guò)土地使用權(quán)入股、參與運(yùn)維檢修管理等，并成為風(fēng)電項(xiàng)目的收益分享方。預(yù)計(jì)將為村集體帶來(lái)較為可觀的收益。以中廣核廣西樂(lè)業(yè)風(fēng)電幫扶項(xiàng)目為例，通過(guò)鄉(xiāng)村風(fēng)電開(kāi)發(fā)有望為對(duì)應(yīng)的村集體帶來(lái)每年10萬(wàn)元以上的收益。
分散式風(fēng)電空間廣闊
“我在5年前就呼吁要重視農(nóng)村分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商與村集團(tuán)形成利益共同體，在農(nóng)村地區(qū)充分利用風(fēng)能資源和零散閑置非耕地，發(fā)展新能源振興鄉(xiāng)村，造福當(dāng)?shù)匕傩铡！边h(yuǎn)景集團(tuán)高級(jí)副總裁田慶軍在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，本次《通知》出臺(tái)，將有力推動(dòng)風(fēng)電就地開(kāi)發(fā)利用，有利于開(kāi)辟風(fēng)電發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
當(dāng)前，我國(guó)風(fēng)電以“三北”地區(qū)規(guī)?；_(kāi)發(fā)為主。隨著低風(fēng)速發(fā)電技術(shù)逐步成熟，中東南部地區(qū)就地就近開(kāi)發(fā)風(fēng)電日益具備可行性和經(jīng)濟(jì)性。4月1日，國(guó)家發(fā)改委表示，如每年選擇具備條件的1000個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)開(kāi)發(fā)，按每村裝機(jī)2萬(wàn)千瓦測(cè)算，年可新增風(fēng)電裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦，新增投資約1000億元，既能為風(fēng)電發(fā)展打開(kāi)新的市場(chǎng)空間，也能更好發(fā)揮促發(fā)展、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。
“政策支持鄉(xiāng)村風(fēng)電發(fā)展，將為中東南部人口密集地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展打開(kāi)天花板，預(yù)計(jì)會(huì)帶來(lái)1億千瓦增量?！碧飸c軍預(yù)計(jì)，江蘇、福建、浙江等地后續(xù)可能會(huì)釋放一批風(fēng)電開(kāi)發(fā)指標(biāo)，此前，這些地區(qū)已經(jīng)不發(fā)展陸上風(fēng)電，未來(lái)可能會(huì)重新調(diào)整。而山東、河南、廣西、四川等大力發(fā)展風(fēng)電的地區(qū)，將掀起風(fēng)電開(kāi)發(fā)新高潮。
運(yùn)達(dá)股份證券部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，分散式風(fēng)電雖然單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模較小，但利潤(rùn)率尚可。后續(xù)，公司會(huì)關(guān)注各地推出的具體執(zhí)行細(xì)則，推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展。
“分散式風(fēng)電裝機(jī)容量比例較低，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，本次政策加碼有望帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?！比恢啬苡嘘P(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)測(cè)算，按照全國(guó)59萬(wàn)個(gè)行政村計(jì)算，假如其中10萬(wàn)個(gè)村莊均在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米，用于安裝2臺(tái)5兆瓦風(fēng)電機(jī)組，全國(guó)可實(shí)現(xiàn)10億千瓦的分散式風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，裝機(jī)量成長(zhǎng)空間廣闊。
從消納保障性方面看，《通知》明確，“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價(jià)按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)化交易，參與市場(chǎng)交易電量不參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>
風(fēng)電設(shè)備制造迎利好
“《通知》聚焦分散式風(fēng)電發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出了不同于常規(guī)風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新思路，將引領(lǐng)風(fēng)電行業(yè)在大機(jī)型、大基地、集中式之外走出一條發(fā)展新道路?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖在接受記者采訪時(shí)表示。
近年來(lái)，隨著風(fēng)電機(jī)組大型化以及風(fēng)電制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，風(fēng)電機(jī)組價(jià)格以及風(fēng)電場(chǎng)投資成本快速下降，滿足了鄉(xiāng)村風(fēng)電的建設(shè)要求。根據(jù)金風(fēng)科技披露的數(shù)據(jù)，2023年底國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)機(jī)平均投標(biāo)價(jià)格約1555元/kW，較2021年初下降約50%；另外，風(fēng)機(jī)大型化帶動(dòng)塔筒、建設(shè)施工、土地等方面的成本下降。長(zhǎng)葉片、高塔筒技術(shù)近兩年快速迭代升級(jí)，推動(dòng)低風(fēng)速下實(shí)現(xiàn)較高的發(fā)電利用小時(shí)，進(jìn)一步降低鄉(xiāng)村風(fēng)電項(xiàng)目的成本。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著《通知》相關(guān)舉措落地，預(yù)計(jì)將帶來(lái)新一輪設(shè)備更新與采購(gòu)，對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)構(gòu)成直接利好?！锻ㄖ访鞔_要求，風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極研發(fā)適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的風(fēng)電機(jī)組，為“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”提供設(shè)備支撐。
華福證券分析認(rèn)為，未來(lái)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電潛在開(kāi)發(fā)空間有望達(dá)20億千瓦規(guī)模。
