今年以來，在全國碳市場擴容、碳配額預(yù)期收緊、碳監(jiān)管政策趨嚴(yán)等因素推動下，全國碳市場價格首次破百，年內(nèi)最高漲幅超過三成。
據(jù)“全國碳交易”微信公眾號消息，全國碳市場碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易收盤價今年4月24日首次超過100元/噸并持續(xù)維持高位，4月29日最高漲至103.47元/噸。
截至5月17日，全國碳市場收盤價報99.53元/噸，較前一日上漲0.14%，年初至今平均收盤價超83元/噸，較全國碳市場啟動當(dāng)日開盤價48元/噸翻倍。
據(jù)了解，全國碳排放權(quán)交易市場于2021年7月份開始上線交易，首批納入了2000多家發(fā)電企業(yè)，覆蓋全國碳排放總量約40%。截至2023年底，該市場已納入2257家發(fā)電企業(yè)，累計成交量約4.4億噸，成交額約249億元。目前已經(jīng)順利完成了兩個履約周期。
光大證券表示，碳市場在2024年維持高景氣主要系兩方面原因：一是生態(tài)環(huán)境部先后于2024年3月和4月就水泥熟料生產(chǎn)和鋁冶煉行業(yè)的《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南》公開征求意見，碳市場擴容在即；二是2023年3月15日新版發(fā)電行業(yè)碳排放配額方案出臺，下調(diào)了各類火電機組碳排放基準(zhǔn)值，適度收緊了配額分配規(guī)模。
據(jù)悉，我國碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化等重點行業(yè)，占我國二氧化碳排放總量七成左右。
3月15日，生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南鋁冶煉行業(yè)》和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南鋁冶煉行業(yè)》公開征求意見。4月3日，生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南水泥熟料生產(chǎn)》和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南水泥熟料生產(chǎn)》公開征求意見。
鋁冶煉行業(yè)和水泥行業(yè)均為碳排放量大的重點行業(yè)，明確排放核算標(biāo)準(zhǔn)和報告要求是企業(yè)納入碳市場交易的前提。全國碳市場自市場啟動以來關(guān)于“擴容”的話題一直不斷，目前，生態(tài)環(huán)境部門積極推動，對水泥、電解鋁等行業(yè)開展專項研究，碳市場擴容預(yù)期升溫，碳配額預(yù)期收緊。
另外，今年5月1日，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)正式實施，對碳排放權(quán)的分配、交易、核查、清繳等環(huán)節(jié)進行了詳細(xì)規(guī)定，并設(shè)立了更加嚴(yán)格的監(jiān)管框架。
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，《條例》是我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的第一部專門的法規(guī)，首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場交易制度，具有里程碑意義。《條例》就明確體制機制、規(guī)范交易活動、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、懲處違法行為等諸多方面作出了明確規(guī)定，為我國碳市場健康發(fā)展提供了強大的法律保障。
同時，《條例》對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提出了新的更高要求，強調(diào)防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假行為，對碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”，規(guī)定了多樣的法律制裁手段，包括警告、核減碳排放配額、沒收違法所得、罰款等。重點排放單位以及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)需要對報告的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
業(yè)內(nèi)表示，碳價主要是由配額供需結(jié)構(gòu)和碳市場政策預(yù)期決定，未來，更多交易主體參進入全國碳市場，將進一步提升全國碳市場活躍度。（王晶晶）
