2024年6月,安徽省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察馬鞍山市發(fā)現(xiàn),一些地方水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力,污水直排、雨污混排等問題突出。
基本情況
加快水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善水環(huán)境質(zhì)量的基本保障,馬鞍山市部分區(qū)域雨污管網(wǎng)整治不到位,工作推進(jìn)力度不夠,污水直排、雨污混排問題多發(fā),黑臭水體整治不徹底。2020年以來,馬鞍山城市水質(zhì)指數(shù)逐年上升,水環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢。
湖南西路北側(cè)城市生活污水經(jīng)雨水箱涵直排河道
存在的主要問題
(一)城區(qū)部分區(qū)域生活污水直排問題突出
2019年4月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》,要求到2021年底,地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口,城市生活污水集中收集效能顯著提高。督察發(fā)現(xiàn),雨山河上游部分區(qū)域雨污分流不徹底,污水直排、雨污混排等問題突出。十村泵站匯水范圍雨污混流,雨季大量污水溢流,采樣監(jiān)測顯示,化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為112毫克/升、25.5毫克/升、0.85毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)4.6倍、24.5倍、3.3倍。沙塘泵站匯水范圍雨污分流不徹底,雨天污水溢流問題多發(fā),采樣監(jiān)測顯示,沙塘泵站城鎮(zhèn)雨洪排口化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為180毫克/升、9.32毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8倍、8.3倍。
沙塘泵站匯水范圍管網(wǎng)錯(cuò)接混接問題突出,污水排入雨山河
2018年第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”指出,“馬鞍山老城區(qū)最大的合流制管網(wǎng)終端湖西路泵站頻繁排放污水,僅2018年1-10月就17次將污水排入雨山河”,該問題已于2021年驗(yàn)收銷號(hào)。督察發(fā)現(xiàn),上述問題整改不到位,湖西路泵站匯水范圍雨污分流仍不徹底,2024年1-5月近萬噸生活污水未經(jīng)處理,雨季時(shí)通過紅旗北路西北雨洪排口排入長溝水系,最終匯入雨山河。采樣監(jiān)測顯示,化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為172毫克/升、6.64毫克/升、1.12毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)7.6倍、5.6倍、4.6倍。
紅旗北路西北雨洪排口大量生活污水直排長溝
督察還發(fā)現(xiàn),雨山區(qū)、花山區(qū)存在約1.7平方公里污水管網(wǎng)空白區(qū)域,部分生活污水直排外環(huán)境。雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)陶莊片區(qū)每天600余噸污水直排寧蕪線鐵路邊溝,水體發(fā)黑發(fā)臭,采樣監(jiān)測顯示,化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為71毫克/升、12.6毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)2.6倍、11.6倍;采石街道宋山片區(qū)雨污合流,生活污水直排宋山溝,采樣監(jiān)測顯示,化學(xué)需氧量濃度為189毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)8.5倍?;ㄉ絽^(qū)塘西街道同意村生活污水直排周邊水渠,采樣監(jiān)測顯示,北側(cè)水渠氨氮、總磷濃度分別為15毫克/升、1.67毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)14倍、7.4倍,水體發(fā)黑發(fā)臭。
佳山鄉(xiāng)陶莊片區(qū)大量污水直排寧蕪線鐵路邊溝
(二)部分黑臭水體整治不徹底
2015年,長溝水系被列入黑臭水體名單,通過治理于2017年底消除黑臭。2018年省環(huán)保督察指出,長溝返黑返臭。經(jīng)整治,該問題于2020年底驗(yàn)收銷號(hào)。2024年一季度馬鞍山市級(jí)警示片再次披露長溝存在返黑返臭風(fēng)險(xiǎn)。督察發(fā)現(xiàn),該水體雖經(jīng)多輪整治,但截污控源不到位、系統(tǒng)治理不夠,陷入“反復(fù)治、治反復(fù)”的困境。大量污水經(jīng)205國道市政雨水箱涵直排長溝上游,致使約1公里河道發(fā)黑發(fā)臭,采樣監(jiān)測顯示,溶解氧濃度為0.76毫克/升,水體黑臭明顯。
長溝部分河段再次返黑返臭
馬鞍山市住建部門工作推進(jìn)不力,前期排查發(fā)現(xiàn)的22處雨污混接錯(cuò)接、滲漏等管網(wǎng)病害點(diǎn),截至督察進(jìn)駐仍有14處未完成整治。同時(shí),長溝日常維護(hù)不到位,部分區(qū)域長期無人管理,河道污泥淤積嚴(yán)重,河面翻泥現(xiàn)象明顯,內(nèi)源污染長期釋放,惡臭異味嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈。
長溝凹灣水體表面漂浮大量污染物
(三)工業(yè)園區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位
馬鞍山市《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年(2019-2021年)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,工業(yè)園區(qū)要按規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施。近年來,馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涉水企業(yè)增多,亟需增強(qiáng)污水收集處理能力,督察發(fā)現(xiàn),開發(fā)區(qū)南區(qū)污水處理廠建設(shè)滯后,至今尚未開工建設(shè),每天約9000噸污水輸送至當(dāng)涂縣第二污水處理廠進(jìn)行處理,部分時(shí)段污水輸送量遠(yuǎn)超該污水處理廠接納能力,以致大量污水外溢,污染環(huán)境。
馬鞍山經(jīng)開區(qū)、和縣經(jīng)開區(qū)污水收集處理不到位
2018年省政府辦公廳《關(guān)于全省開發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治的意見》要求,開發(fā)區(qū)2018年底基本消除劣V類水體,2020年底污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。督察發(fā)現(xiàn),和縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政雨污管網(wǎng)分流改造進(jìn)展滯后,目前仍有14處管網(wǎng)病害點(diǎn)尚未修復(fù),園區(qū)部分污水流入插花山明渠,通過蓑衣橋泵站排入雙橋河。采樣監(jiān)測顯示,插花山明渠化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為325毫克/升、8.48毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)15.3倍、7.5倍,水體為劣V類。
和縣經(jīng)開區(qū)插花山明渠大量污水經(jīng)蓑衣橋泵站排入雙橋河
原因分析
馬鞍山市住建部門對污水收集處理重視不夠、統(tǒng)籌謀劃不足、推進(jìn)不力,水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作短板明顯。有關(guān)縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)落實(shí)污水綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理責(zé)任不到位,導(dǎo)致雨污分流不徹底、污水直排問題長期存在。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。