原標(biāo)題：山東“種樹市長”張新起落馬，曾花40億搞綠化，在比賽場館遭噓
山東牛年首虎張新起落馬。
2月23日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息，山東省人大常委會(huì)原副主任張新起涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
這是繼貴州王富玉后，短短三天內(nèi)，第二位落馬的省部級(jí)高官，兩人均是退休后被查。張新起是今年山東首虎，年內(nèi)第4虎。
張新起自2017年2月開始擔(dān)任山東省人大常委會(huì)副主任，之后以該身份外出調(diào)研或參加活動(dòng)。不過自2018年1月以后，媒體上鮮有其報(bào)道。
2018年1月底，山東選出新一屆省級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。張新起不在山東省人大常委會(huì)主任、副主任等領(lǐng)導(dǎo)名單內(nèi)。由此計(jì)算，張新起退休至今已3年有余。
張新起現(xiàn)年65歲，山東榮成人。早年在家鄉(xiāng)當(dāng)過知青，后來在煙臺(tái)一家建筑公司工作，逐漸成長為高管。1989年2月由企轉(zhuǎn)政，任煙臺(tái)市建委副主任，仕途由此起步。歷任煙臺(tái)市規(guī)劃局局長，萊州市（煙臺(tái)市代管縣級(jí)市）市長，煙臺(tái)市委常委、萊州市委書記等職。
2001年1月異地調(diào)任到山東濰坊，擔(dān)任過市委副書記、副市長，市長，濰坊市委書記、市人大主任等職。
2011年12月再次異地調(diào)任，任青島市委副書記，市政府黨組書記。轉(zhuǎn)年3月正式就任青島市長。2017年2月離開青島，任山東省人大常委會(huì)任副主任。
一位對(duì)青島當(dāng)?shù)卣楸容^了解的人士告訴中國新聞周刊，張新起在青島工作時(shí)曾被許多人舉報(bào)，后來到省人大任職后都以為是“平安落地”，如今被查令人意外。
花40億種樹引質(zhì)疑
在青島工作期間，張新起一直有個(gè)響亮的標(biāo)簽——“種樹市長”、“種樹狂魔”，也曾被坊間戲稱為“張種樹”、“青島樹哥”。
剛到青島后不久，張新起就提出要大規(guī)模植樹增綠。2012年2月下旬，青島市政府專門為此下發(fā)通告，種樹活動(dòng)還寫進(jìn)青島2012年的政府工作報(bào)告。
在當(dāng)年政府工作報(bào)告中，張新起提出要建設(shè)生態(tài)青島，提出建成“國家森林城市”的目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到40%以上，大干300天，建設(shè)連片萬畝林場。
據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，這項(xiàng)植樹增綠行動(dòng)是史無前例的。2012年3月啟動(dòng)，投資金額40億，2011年青島地方財(cái)政收入為566億元，該工程占青島財(cái)政收入7.2%。
“國家森林城市”是國內(nèi)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的最高指標(biāo)。2012年青島要種樹1000萬株，其中80%以上的任務(wù)要在當(dāng)年5月底前完成。
然而，史無前例的工程引來了史無前例的爭議。主要表現(xiàn)為：造林工程未公開征求意見；種樹為何掀掉草坪；海邊種樹是否破壞景觀；造林工程是否是形象工程等。
多位青島市民以及在青島工作多年的人在接受中國新聞周刊采訪時(shí)，都表示對(duì)當(dāng)年種樹行動(dòng)印象深刻。
其中一位市民說，張新起種樹有三個(gè)特點(diǎn)：“高、大、密”。他選擇的樹又高又大，而且種植密度高，有的兩樹間隔不足一米。更魔幻的是，有的樹種到巖石上，有的樹種到高架橋下。就連人行道上的樹也比較密。
當(dāng)時(shí)青島本地人戲稱，張新起要把青島打造成“大高密”。高密隸屬于山東濰坊，因是名人莫言的故鄉(xiāng)而廣為人知。在當(dāng)時(shí)青島人眼中，高密“很土”。
另一位市民說，當(dāng)時(shí)青島海邊也種滿了樹，樹不容易活，都打上營養(yǎng)液“就像人掛吊瓶似的”。種的樹還把海邊海岸線給擋住了。
還有一位市民說，當(dāng)時(shí)她記得青島匯泉廣場的草皮都被挖走改種樹，這是“毀草種樹”。“毀草種樹”在當(dāng)時(shí)引發(fā)了很多人的關(guān)注。
張新起因此被稱為“種樹市長”，甚至有民眾喊出“青島不是市長一個(gè)人的，是全青島人的”。他在濰坊、萊州等地的工作經(jīng)歷也被網(wǎng)友扒出，稱其對(duì)綠化“情有獨(dú)鐘”。
時(shí)至今日，青島市政府官網(wǎng)上仍有當(dāng)時(shí)諸多民眾質(zhì)疑的留言。如有民眾留言稱，種樹能改善民生嗎？希望新一屆政府不要搞形象工程，將栽樹的干勁用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。
不過青島官方當(dāng)時(shí)對(duì)上述質(zhì)疑都一一給予了回應(yīng)。最后這場種樹風(fēng)波以青島官方致歉并承諾整改結(jié)束。后來張新起還專門調(diào)研整改情況，他說盡管看問題的角度不同，但要真誠對(duì)待市民、網(wǎng)友、輿論對(duì)綠化工作提出的意見建議。
張新起還表示繼續(xù)做好整改，并請(qǐng)記者轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)網(wǎng)友的真誠謝意，以后還要加強(qiáng)監(jiān)督，使園林干部隊(duì)伍成為“綠色鐵軍”，廉政上不能出問題，避免出現(xiàn)“樹長起來、人倒下去”的現(xiàn)象。
北京師范大學(xué)國際反腐敗教育與研究中心主任彭新林在接受中國新聞周刊采訪時(shí)表示，張新起盲目種樹，搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，不僅造成政府財(cái)力和社會(huì)資源浪費(fèi)，而且助長弄虛作假、形式主義的不良風(fēng)氣，污染地方政治生態(tài)，最終損害黨和人民的利益。
彭新林認(rèn)為，究其原因：一是官員政績觀、發(fā)展觀扭曲，意圖憑借這些“閃亮的政績”作為“進(jìn)步”的資本；二是“形象工程”往往規(guī)模巨大、造價(jià)不菲、投入資金和資源多,存在巨大的腐敗空間。概言之，在這些官員看來，搞“形象工程”可以“一舉兩得”，政治和經(jīng)濟(jì)利益雙豐收。
就在種樹風(fēng)波期間，青島一家報(bào)紙?jiān)陬^版上痛斥稱，青島人“自滿自足、自私自利、自怨自棄、自說自話”。這話被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)市政府對(duì)青島市民喊話，從而引發(fā)眾怒。
隨后，該報(bào)紙回應(yīng)稱，頭版頭題是青島市黨政考察團(tuán)考察歸來后的總結(jié)，是對(duì)青島市領(lǐng)導(dǎo)干部提出的具體要求。
值得一提的是，在張新起之前，曾擔(dān)任過青島市長、市委書記的杜世成熱衷種草，不惜對(duì)大樹“痛下殺手”。
受到行政警告處分
在青島工作期間，張新起因特別重大事故被記過警告。
2013年11月22日，山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，中石化旗下分公司一輸油管道原油泄漏發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。
事故發(fā)生后，相關(guān)機(jī)構(gòu)部門及時(shí)成立調(diào)查組，查明事故經(jīng)過及損失情況。官方認(rèn)定，青島市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)大檢查不深入不細(xì)致，管道保護(hù)、規(guī)劃、市政、安監(jiān)等部門履行職責(zé)不力，事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤。
青島市政府被責(zé)成向山東省政府作出深刻檢查，張新起受到（副省級(jí)）行政警告處分。后來張新起也說，“這是一場深刻的血的教訓(xùn)”。
當(dāng)時(shí)也有媒體質(zhì)疑，在長達(dá)7個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，企業(yè)乃至地方政府似乎只忙于處置漏油，未看到疏散民眾的預(yù)警。作為市長，張新起在處置突發(fā)事件上存在明顯失當(dāng)。
此外，張新起也多次回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題。2015年國慶節(jié)期間，有一游客在青島吃海鮮，結(jié)賬發(fā)現(xiàn)一只蝦價(jià)格高達(dá)38元。
張新起后來表示，依法嚴(yán)厲打擊和查處各類擾亂市場秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益、影響城市形象的違法違規(guī)行為。
曾在比賽場館遭遇噓聲
如今翻看張新起的過往言論，“兩面人”的形象甚為清晰。
在濰坊工作期間，時(shí)任市長張新起推行市長公開電話。據(jù)當(dāng)時(shí)濰坊媒體介紹，該電話開通一年時(shí)間，群眾滿意率98.9%。
對(duì)此，張新起說“百姓之事大如天。群眾打熱線電話是對(duì)政府的信任，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能把群眾拒之門外。市長熱線，要辦成群眾的知心熱線”。
值得注意的是，就在2020年7月初和9月底，濰坊市政府原副市長邢培彬與濰坊市政府黨組副書記、副市長王樹華雙雙落馬。上述兩人都曾是張新起的直接下屬。
有關(guān)邢培彬的相關(guān)通報(bào)提到，邢培彬?yàn)楹趷簞萘Τ洚?dāng)“保護(hù)傘”。利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益并索取、收受財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。
在反腐方面，張新起多次表態(tài)稱，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要更加嚴(yán)格要求自己”。
對(duì)青島當(dāng)?shù)卣容^了解的一位人士告訴中國新聞周刊，張新起在青島時(shí)還曾遭遇過噓聲事件。青島某體育館內(nèi)曾舉辦過一場羽毛球比賽。張新起與某位領(lǐng)導(dǎo)一起入場為運(yùn)動(dòng)員頒獎(jiǎng)。
當(dāng)主持人介紹某位領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，現(xiàn)場掌聲一片。當(dāng)介紹張新起時(shí)，現(xiàn)場響起一片噓聲。工作人員把音響調(diào)到最大，但還不能將噓聲完全掩蓋，現(xiàn)場情景頗為尷尬。
該人士進(jìn)一步介紹稱，當(dāng)初張新起從濰坊到青島后，曾遭青島本地官員或明或暗的抵制。當(dāng)時(shí)青島有的官員存在優(yōu)越感，認(rèn)為“濰坊來的官員比較土”，他在青島工作并不順。
而對(duì)于張新起落馬，該人士稱青島當(dāng)?shù)匾恢倍加袀餮?，稱張新起家人涉及園林、市政工程方面的腐敗。但后來張新起到省人大工作，很多人就此以為其已“平安落地”。
中國廉政法制研究會(huì)常務(wù)理事、上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所廉政法治中心主任魏昌東向中國新聞周刊表示，媒體關(guān)注甚多的“種樹市長”的傳聞可能與張新起的落馬關(guān)聯(lián)性不大。官員腐敗犯罪和瀆職犯罪才可能是直接原因。
魏昌東說，如果因腐敗被查，那么張新起個(gè)人存在貪污犯罪行為。如果是瀆職被查，具體到本案中，張新起可能涉及到濫用職權(quán)，并造成國家和人民利益重大損失的問題。
（文/佟西中）
