春節(jié)臨近，農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價依然是社會關心的熱點。商務部表示，將會同有關部門向部分省區(qū)市投放中央儲備牛羊肉，適時組織冬儲菜等生活必需品投放。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將主攻產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，建設更加暢通有效的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
綜合看，春節(jié)和以后一段時間，全國肉蛋奶果菜魚供應總量充足，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。2021年全國農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比上年增長7.1%，是近年來增幅最大的一年。眼下，柑橘等大量上市，蘋果、梨等庫存充裕，水果市場總量足、品種多。當前，全國蔬菜在田面積同比增加200多萬畝，預計未來3個月蔬菜供應量同比增加350萬噸，加上冬儲蔬菜，可供每人每天約3斤菜。這一組組數(shù)據(jù)折射出底氣所在。
不過，“菜籃子”保供穩(wěn)價并非高枕無憂。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等對36個城市“菜籃子”市長負責制落實情況進行了考核?？傮w看，各城市“菜籃子”產(chǎn)品調控保障能力逐步增強。但部分城市也暴露出自給能力下降，受新冠肺炎疫情、極端天氣等影響，一些“菜籃子”品種價格短期上漲等問題。今年穩(wěn)產(chǎn)保供任務重，后期部分地區(qū)可能會出現(xiàn)階段性不利天氣，農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價面臨的壓力較往年偏大。
展望全年，結構性、品種性問題依然存在。蔬菜總量問題不大，就怕出現(xiàn)季節(jié)性、區(qū)域性短缺，應緊盯災害性極端天氣，強化生產(chǎn)監(jiān)測預警，制定應急保供預案。生豬產(chǎn)能調控機制已經(jīng)建立，重點是分級落實產(chǎn)能調控責任，穩(wěn)定環(huán)保、用地等長效性支持政策。這幾年牛羊肉產(chǎn)需缺口越來越大，要實施肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展行動，提升穩(wěn)定供給能力。
在落實具體品種保供舉措的同時，有必要完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設，加快推動產(chǎn)業(yè)升級，以增加農(nóng)產(chǎn)品供給體系對需求變化的適應性。
要加快建立農(nóng)業(yè)市場信息長期監(jiān)測預警體系。汲取生豬供給波動的教訓，對標國外農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警體系，應用大數(shù)據(jù)等新興信息技術，變事后調節(jié)為事前引導，既防大漲也要防大跌。蔬菜方面，明確重點品種和區(qū)域，支持大中城市提高蔬菜自給率，加強產(chǎn)銷有效銜接。生豬方面，收集發(fā)布產(chǎn)能、生產(chǎn)、價格等信息，圍繞母豬存欄等核心指標，引導養(yǎng)殖場戶合理調節(jié)產(chǎn)能，防止大起大落。
要加快建立農(nóng)業(yè)補貼與農(nóng)資價格聯(lián)動機制。2021年以來農(nóng)資價格上漲明顯，眼下化肥價格雖比高峰時有回落，但總體仍偏高。當前，全國大部分地區(qū)處于春耕生產(chǎn)準備階段。要建立完善農(nóng)業(yè)補貼與農(nóng)資價格聯(lián)動機制，明確聯(lián)動條件、范圍、幅度，及時給予實際種地農(nóng)民補貼，避免強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策被農(nóng)資漲價因素沖減。
要完善產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈建設。設施農(nóng)業(yè)讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)了周年供應，但是，豐收在田不等于餐桌無虞，周年供應不等于均衡上市。農(nóng)產(chǎn)品供求受多重因素影響，從產(chǎn)地到餐桌的路很長。近年來，設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)能增長迅速，但倉儲保鮮能力明顯不足。減少價格波動，必須依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、倉儲保鮮冷鏈建設等措施，這是個長期的過程。對縣域來說，要針對大流通的需要，結合田頭市場建設，布局一批節(jié)能型貯藏庫，形成農(nóng)產(chǎn)品流通“蓄水池”。
