什么是新污染物？“新”在哪？治理上難在哪？如何發(fā)力？生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)任勇對(duì)新污染物治理進(jìn)行了解讀。
一問(wèn)：什么是新污染物？
任勇介紹，從改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。
這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未納入環(huán)境管理或者現(xiàn)有管理措施不足。
目前，國(guó)際上廣泛關(guān)注的新污染物有四大類：一是持久性有機(jī)污染物，二是內(nèi)分泌干擾物，三是抗生素，四是微塑料。
二問(wèn)：新污染物“新”在哪？
任勇說(shuō)，新污染物之所以稱為“新”，一方面是相對(duì)于大家熟悉的，如二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物而言的；另一方面是新污染物種類繁多，并且還可能會(huì)持續(xù)增加。
他表示，隨著對(duì)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康危害的認(rèn)識(shí)不斷深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，可能被識(shí)別出的新污染物還會(huì)持續(xù)增加。
三問(wèn)：新污染物治理難在哪？
新污染物的特點(diǎn)決定了其治理難度。任勇表示，新污染物有五個(gè)方面的特征：一是危害比較嚴(yán)重。新污染物對(duì)器官、神經(jīng)、生殖發(fā)育等方面都可能有危害，其生產(chǎn)和使用往往與人類生活息息相關(guān)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
二是風(fēng)險(xiǎn)比較隱蔽。多數(shù)新污染物的短期危害不明顯，可是一旦發(fā)現(xiàn)其危害性時(shí)，污染物可能通過(guò)各種途徑已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境中。
三是環(huán)境持久性。新污染物大多具有環(huán)境持久性和生物累積性，在環(huán)境中難以降解并在生態(tài)系統(tǒng)中易于富集，可長(zhǎng)期蓄積在環(huán)境中和生物體內(nèi)。
四是來(lái)源廣泛性。我國(guó)是化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用大國(guó)，在產(chǎn)在用的有數(shù)萬(wàn)種，每年還新增上千種新化學(xué)物質(zhì)，其生產(chǎn)消費(fèi)都可能存在環(huán)境排放。
五是治理復(fù)雜。對(duì)于具有持久性和生物累積性的新污染物，即使以低劑量排放到環(huán)境，也可能危害環(huán)境、生物和人體健康，對(duì)治理程度要求高。
他指出，新污染物涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，替代品和替代技術(shù)研發(fā)較難，需多部門跨領(lǐng)域協(xié)同治理，實(shí)施全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。
四問(wèn)：新污染物治理如何發(fā)力？
任勇介紹，新污染物治理總體思路是通過(guò)對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估，“篩”“評(píng)”出需要重點(diǎn)管控的新污染物。然后對(duì)重點(diǎn)新污染物實(shí)行全過(guò)程管控，包括對(duì)生產(chǎn)使用的源頭禁限、過(guò)程減排、末端治理。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新污染物治理工作。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)源頭準(zhǔn)入管理，推動(dòng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，并積極參與全球化學(xué)品履約行動(dòng)，為新污染物治理工作打下了較好的基礎(chǔ)。
在他看來(lái)，開展新污染物治理是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)的必然結(jié)果，是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善進(jìn)程中的內(nèi)在要求。
