11月15日，中美兩國發(fā)表關(guān)于加強合作應(yīng)對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明（以下簡稱聲明）。中美兩國認(rèn)識到，氣候危機對世界各國的影響日益顯著。聲明針對多項氣候相關(guān)議題制定了具體的行動方向。
聲明指出，中美兩國決定啟動“21世紀(jì)20年代強化氣候行動工作組”，開展對話與合作，以加速21世紀(jì)20年代的具體氣候行動。工作組將聚焦聯(lián)合聲明和聯(lián)合宣言中確定的合作領(lǐng)域，包括能源轉(zhuǎn)型、甲烷、循環(huán)經(jīng)濟和資源利用效率、低碳可持續(xù)省/州和城市、毀林以及雙方同意的其他主題。
21世紀(jì)20年代是應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵十年。這份聲明有哪些亮點？對中美加強合作應(yīng)對氣候變化危機有何影響？中國環(huán)境報記者專訪了清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長李政。
李政，清華大學(xué)教授，氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長，世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟秘書長。長期從事能源動力動態(tài)建模與仿真技術(shù)，火電廠智能發(fā)電技術(shù)，能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略及路徑，以及應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略和政策等研究。
中國環(huán)境報:這份聲明與前幾次的中美聲明相比，是否一脈相承？
李政：2021年4月15-16日，中國氣候變化事務(wù)特使解振華與美國總統(tǒng)氣候問題特使克里在上海舉行會談，發(fā)表了《中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》；同年11月10日，兩國在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。本次聲明一是回顧和重申了以往的成果，重啟兩國對話交流平臺如中美能效論壇、雙邊能源政策和戰(zhàn)略對話二軌活動等；二是在此前兩份聲明的基礎(chǔ)上對氣候合作進(jìn)行了刻畫和具體落實，如立即啟動技術(shù)性工作組，合作推動相關(guān)政策措施和技術(shù)部署等。這一系列的努力共同構(gòu)筑了中美兩國在氣候領(lǐng)域增進(jìn)理解、達(dá)成共識和深化合作的根基和依據(jù)。
中國環(huán)境報：請您談一談，這次聲明的亮點主要體現(xiàn)在哪些方面？
李政：聲明釋放了合作的誠懇信號，以務(wù)實和行動為主要基調(diào)，強調(diào)“切實可行和實實在在的合作計劃和項目”。亮點有很多，一方面是加強雙邊合作共同應(yīng)對氣候變化，另一方面是合作推動COP28成功舉辦。針對中美兩國雙邊合作，聲明在溝通協(xié)調(diào)機制上有了明確安排。兩國決定啟動“21世紀(jì)20年代強化氣候行動工作組”，對工作組開展的合作主題和領(lǐng)域、政府部門參與方式都進(jìn)行了相應(yīng)設(shè)計，為兩國開展氣候合作和行動提供了重要保障；聲明明確支持地方合作，合作領(lǐng)域廣泛，參與主體多元，“通過商定的定期會議，進(jìn)行政策對話、最佳實踐分享、信息交流并促進(jìn)項目合作”，這為務(wù)實的氣候合作帶來了更廣闊的空間和更多可能。聲明堅持了多邊主義，強調(diào)國際合作的重要作用，包括氣候危機的全球性要求盡可能廣泛的合作，而這種合作是實現(xiàn)有力度的減緩行動和氣候韌性發(fā)展的關(guān)鍵推動因素。聲明對兩國COP28前后應(yīng)共同努力的工作方向做了具體部署，這也表明兩國認(rèn)識到無論是在國內(nèi)應(yīng)對措施還是共同合作行動方面，對推動多邊主義均具有重要作用。
中國環(huán)境報：聲明提到，將在能源轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟和資源利用效率等方面加強切實可行和實實在在的合作。對此，您認(rèn)為會對我國能源轉(zhuǎn)型等方面帶來怎樣的契機？
李政：聲明重申了此前在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述“努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍，并計劃從現(xiàn)在到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署”，為可再生能源行業(yè)帶來利好機遇，對風(fēng)光發(fā)電、儲能、碳捕集與封存等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來長期利益。聲明對能源領(lǐng)域開展大規(guī)模合作項目指出了方向，兩國爭取到2030年各自推進(jìn)至少5個工業(yè)和能源等領(lǐng)域碳捕集利用和封存（CCUS）大規(guī)模合作項目，這些具體合作項目的落地不僅拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求，對能源領(lǐng)域技術(shù)探索和開展創(chuàng)新合作意義深遠(yuǎn)。聲明申明的政策交流和能源政策領(lǐng)域的二軌活動也會對全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程注入新的活力。
中國環(huán)境報：聲明中，第二十二條至二十五條都提到了即將在迪拜召開的COP28，請問這份聲明是否會有力推動本次會議達(dá)成更多的共識？
李政：中美氣候領(lǐng)域的共識對全球氣候治理格局具有關(guān)鍵作用，在COP28召開之際發(fā)布的這份聲明，不僅為兩國氣候合作做了明確和具體的部署，還主動呼應(yīng)COP28的目標(biāo)，明確積極參與首次全球盤點，提及氣候資金目標(biāo)、解決損失和損害問題、強調(diào)多邊合作等，這對COP28的召開提供了重要支撐。聲明還明確對COP28大會議題提出了具體建議，有助于凝聚共識，助力大會達(dá)成富有成效的成果。聲明最后還明確指出支持主席國舉辦COP28大會，為大會能夠成功舉辦營造了良好的勢頭和氛圍。（記者趙娜）
